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伊丽莎白·豪斯勒(Elizabeth Hausler),左三,和菲律宾的一位房主,以及她创立的非营利性灾后重建组织Build Change的工作人员站在一起。

栖息地

2020年3月12日

构建变革创始人伊丽莎白·豪斯勒的五个问题

投稿人:罗布·古迪

这个格言这种疯狂是在重复一个错误,并期望灾难恢复行业会有不同的结果。多年来,甚至是现在,在已知面临另一场灾难高风险的地区,用于重建的资金并不罕见。易发生周期性洪水的区域就是一个例子。偷工减料在重建中也很常见,业主和捐赠者倾向于速度和低成本,而不是抗灾建筑,这样在不可避免的灾难再次发生时可以拯救生命和金钱。

Elizabeth Hausler博士因推动行业变革而受到赞誉,他强调了弹性建设和负责任的规划的重要性,以及对未来灾难的预期。Build Change,位于科罗拉多州丹佛市的Hausler博士的非营利组织,设计抗灾房屋和学校,并以最佳实践培训施工人员和业主,以减少未来灾害带来的损失。豪斯勒博士的影响遍及整个灾难恢复领域。政策制定者已经开始强调恢复力和预防。

她的工作获得了一系列著名的奖项,包括嘉信理财基金会2011年度美国社会企业家奖,2017年斯科尔社会企业家奖,以及2019年首届摩顿森中心全球工程杰出专业人士奖。Hausler博士在加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)获得土木与环境工程博士学位,她的母校还在2018年授予她Campanile Excellence in Achievement Award。

我们问了伊丽莎白·豪斯勒博士五个问题。

E4C:你被认为是灾难恢复领域的一个影响力,强调了抗灾建筑的重要性,以减少未来灾难造成的损失。事实上,你有没有把整个行业推向一个新的方向?

是的,我们从以下几个方面推动了灾后住房重建产业的转型:

1.从赠送房子(捐助者驱动的,自上而下的方法)到提供有条件的现金和技术援助(房主驱动的方法)。我们刚开始的时候,大多数非政府组织都在为每个人大规模生产房子,通常没有考虑到当地的文化和气候偏好、当地的材料、培训当地建筑工人的机会等等。现在,大多数非政府组织和许多政府(海地、尼泊尔、墨西哥、中国、菲律宾)经常采用“屋主驱动”的重建方法,即向屋主提供设计和建造房屋的技术援助,加上分期付款的现金赠款(视是否符合建筑标准而定),以购买材料和雇用当地劳动力。这通常允许当地建筑商进行能力建设,并购买当地建筑材料,将更多的钱投入当地经济。

2.从“汗水公平”转向“决策公平”。在过去,非政府组织将房主视为廉价劳动力的来源、依赖他人的受益人等等,而不让他们参与决策过程。这低估了他们在劳动力市场的价值,以及其他负面后果。此外,当房主决定厕所、厨房、前门等的位置时,他们更有可能投资于房子的安全。在我们的网站上,我们有很多关于快乐房主的故事。

3.远离临时或紧急庇护所,走向永久解决方案。我们一次又一次地发现,人们宁愿投资一个可能需要更长的时间来建造或翻新的永久住宅,也不愿接受一个只能持续几年的临时建筑。2009年印尼西苏门答腊岛地震后,国际非政府组织和捐助团体来到这里,希望给每个人提供t型避难所,过渡性避难所。我们从2005年开始在印尼工作,我们的团队完全是印尼人,我们知道人们不想要,所以我们拒绝了,一些非政府组织给了我们现金和助教。

4.对现有的或损坏的建筑物进行改造或加固。当我们开始的时候,人们说在新兴环境下加固或改造非正式的砖石建筑是不可能的。我们已经证明,它可以安全、经济、大规模地进行。我们在哥伦比亚、危地马拉、海地、菲律宾、印度尼西亚、尼泊尔进行了建筑改造,并在其他几个国家进行了改造调查和设计。

E4C:翻新听起来像是减灾的关键。你能说说你的方法吗?

:世界各地新兴国家建造的许多房屋都是非正式建造的(没有专业设计,没有许可证等),并且建造的系统很容易在地震和风暴中倒塌,例如未加固或未加固的砌体(URM)或木材(特别是在风暴情况下)。这些建筑通常缺乏抗灾的关键要素,如完整的负载路径,因为它们缺少从屋顶到地基之间的连接,并且经常有明显的结构缺陷,这些缺陷是导致倒塌的原因,例如长或高的无支撑墙和敞开的前部或无支撑的URM。通过我们在哥伦比亚、危地马拉、海地、菲律宾、印度尼西亚和尼泊尔的项目以及其他地方的研究,我们已经证明,如果有意采用简单、当地可用的解决方案,可以解决和缓解这些建筑中威胁生命的缺陷。

E4C:比如?

:我们采取的改造方法是确保建筑物具有足够的荷载路径,以承受面内和面外作用力,然后致力于加固该荷载路径,以满足自然灾害的要求。这包括以下工作:

  • 正确地将屋顶与墙壁和墙壁连接到地基
  • 提供一个连续的环形梁,用于将墙顶部支撑在平面外,将墙板连接在一起,并将荷载转移到垂直墙上
  • 如果缺少垂直支撑墙,则按固定间隔添加垂直支撑墙,包括沿建筑周长添加垂直支撑墙
  • 固定或消除无支撑的无钢筋砌体——例如,用轻质砌体山墙和过梁替换砌体山墙和过梁,在支撑墙上安装加强板,或消除木结构建筑中的URM面板

除了完成荷载路径外,改造还通过改善带有覆盖层的低强度砌体墙的质量(如水泥灰泥或钢筋水泥灰泥),以及在某些情况下,通过在砌体建筑中的URM墙板周围安装钢筋混凝土约束构件,来提高强度和延展性。在木结构建筑中,通常通过在墙体上添加支撑或护板来增加强度。

E4C:在其他方面,你和构建变革在做事情方面与行业中的其他人有什么不同?你现在主张改进什么?

:我们正在做阻止抗震建筑之前下一次地震或台风。

我们正在应用一个整体模型——工程、技术、融资渠道、能力建设、政策变化。大多数组织只专注于建筑价值链的一个部分,我们做所有的事情。

E4C:给同事的临别赠言?

例世界上有那么多优秀的工程师可以做。特别是当他们与政策专家、金融专家等合作时。


欲了解更多信息,请查看Build Change网站:buildchange.org.

标签:备灾,灾难恢复,抗灾建设,自然灾害,恢复力,SDG11,SDG9

罗布·古迪

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